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國(guó)家能源局 | 2022年將迎來《能源領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》

發(fā)布時(shí)間：2024-07-14 23:49:46

1．全力保障能源安全

　　——“能源的飯碗必須端在自己手里”

　　要繼續(xù)發(fā)揮煤炭“壓艙石”作用，有效發(fā)揮煤電基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)性作用

，扎實(shí)提升電力安全保供能力

，持續(xù)提升油氣勘探開發(fā)力度，不斷完善產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系

，保障北方地區(qū)群眾安全溫暖過冬

，加強(qiáng)能源安全運(yùn)行預(yù)測(cè)預(yù)警。

　　2．加快能源綠色低碳發(fā)展

　　——“必須堅(jiān)持先立后破

、通盤謀劃”

　　加強(qiáng)政策措施保障

，出臺(tái)《能源領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》《關(guān)于完善能源綠色低碳轉(zhuǎn)型體制機(jī)制和政策措施的意見》以及各分領(lǐng)域規(guī)劃。

　　加快實(shí)施可再生能源替代行動(dòng)

，推進(jìn)東中南部地區(qū)風(fēng)電光伏就近開發(fā)消納

，積極推動(dòng)海上風(fēng)電集群化開發(fā)和“三北”地區(qū)風(fēng)電光伏基地化開發(fā)，抓好沙漠

、戈壁

、荒漠風(fēng)電光伏基地建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動(dòng)”“千家萬戶沐光行動(dòng)”

。積極穩(wěn)妥發(fā)展水電

，加快推進(jìn)西南地區(qū)龍頭水庫電站建設(shè)，核準(zhǔn)開工一批重大工程項(xiàng)目

。有序推進(jìn)生物質(zhì)能開發(fā)利用

。

　　積極安全有序發(fā)展核電。計(jì)劃建成福清6號(hào)

、紅沿河6號(hào)

、防城港3號(hào)和高溫氣冷堆示范工程4號(hào)機(jī)組，新增裝機(jī)367萬千瓦

。在確保安全前提下

，有序推進(jìn)具備可靠條件的核電項(xiàng)目核準(zhǔn)建設(shè)。

　　提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力。加強(qiáng)抽水蓄能等調(diào)峰電站建設(shè)

，推進(jìn)煤電靈活性改造

，推動(dòng)新型儲(chǔ)能發(fā)展，優(yōu)化電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行方式

。優(yōu)化全國(guó)電網(wǎng)格局

。引導(dǎo)用戶側(cè)參與市場(chǎng)化需求側(cè)響應(yīng)，推動(dòng)源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)同發(fā)展

。

　　持續(xù)推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改

。落實(shí)管行業(yè)必須管環(huán)保責(zé)任，對(duì)照中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察要求

，舉一反三

，研究建立問題整改長(zhǎng)效機(jī)制。

　　3．加快推進(jìn)能源科技創(chuàng)新

　　——“‘大國(guó)重器’必須也只能由自己來掌握”

　　加快推進(jìn)技術(shù)裝備攻關(guān)

。重點(diǎn)推動(dòng)燃?xì)廨啓C(jī)

、核電、可再生能源

、油氣

、儲(chǔ)能、氫能等重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)

，力爭(zhēng)綠色低碳前沿技術(shù)取得突破

。

　　大力開展技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。著力構(gòu)建能源領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系

，推進(jìn)數(shù)字化技術(shù)創(chuàng)新

。加快5G、區(qū)塊鏈在能源領(lǐng)域應(yīng)用

，推動(dòng)新型儲(chǔ)能規(guī)?div id="jfovm50" class="index-wrap">；袌?chǎng)化發(fā)展，探索氫能

、綜合智慧能源服務(wù)發(fā)展新模式

。

　　4．堅(jiān)定不移深化體制機(jī)制改革

　　——“完善能源法治體系，推動(dòng)構(gòu)建有效競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)體系”

　　加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系

。建立健全各層次電力市場(chǎng)協(xié)同運(yùn)行

、融合發(fā)展、規(guī)范統(tǒng)一的交易規(guī)則和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

，加強(qiáng)中長(zhǎng)期市場(chǎng)

、現(xiàn)貨市場(chǎng)和輔助服務(wù)市場(chǎng)的統(tǒng)籌銜接，推動(dòng)完善電價(jià)傳導(dǎo)機(jī)制

，有效平衡電力供需。

　　積極推進(jìn)電力市場(chǎng)化交易

。深化電力中長(zhǎng)期交易

，不斷擴(kuò)大市場(chǎng)交易規(guī)模

。深入推進(jìn)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)，推動(dòng)具備條件現(xiàn)貨試點(diǎn)轉(zhuǎn)入長(zhǎng)周期運(yùn)行

。積極推動(dòng)輔助服務(wù)成本向用戶側(cè)疏導(dǎo)

，通過市場(chǎng)機(jī)制充分挖掘供需兩側(cè)的靈活調(diào)節(jié)能力，有序推動(dòng)新能源參與市場(chǎng)交易

。

　　扎實(shí)推進(jìn)油氣管網(wǎng)改革

。支持引導(dǎo)省級(jí)管網(wǎng)以市場(chǎng)化方式融入國(guó)家管網(wǎng)，積極推進(jìn)油氣干線管道建設(shè)和互聯(lián)互通

，推動(dòng)省級(jí)管網(wǎng)運(yùn)營(yíng)企業(yè)運(yùn)銷分離

，鼓勵(lì)用戶自主選擇供氣路徑和供氣方。

　　持續(xù)深化“放管服”改革

。推動(dòng)行政審批制度改革

，促進(jìn)能源領(lǐng)域“證照分離”改革全覆蓋。優(yōu)化涉企服務(wù)

，打通堵點(diǎn)

，為分布式發(fā)電就近市場(chǎng)化交易、微電網(wǎng)

、綜合能源服務(wù)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境

。

　　持續(xù)推進(jìn)能源法治建設(shè)。加快制定能源法

，修訂電力法

、煤炭法和可再生能源法，推進(jìn)石油儲(chǔ)備條例制定工作

。

　　5．提升能源監(jiān)管效能

　　——“以公平監(jiān)管保障公平競(jìng)爭(zhēng)”

　　優(yōu)化用電營(yíng)商環(huán)境

。繼續(xù)提升“獲得電力”服務(wù)水平，切實(shí)提升用電滿意度和獲得感

。

　　加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域市場(chǎng)監(jiān)管

。深化電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)監(jiān)管

，加大公平開放

、運(yùn)行調(diào)度、價(jià)格成本

、合同履約

、電網(wǎng)代購電、機(jī)組非計(jì)劃停運(yùn)等方面的監(jiān)管力度

，著力營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境

。

　　加強(qiáng)電力安全監(jiān)管。構(gòu)建電力安全指標(biāo)體系，建立安全審計(jì)工作機(jī)制

，試點(diǎn)開展電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和安全教育培訓(xùn)體系建設(shè)

，抓好班組安全和新能源安全專項(xiàng)監(jiān)管，出臺(tái)《電力可靠性管理辦法（暫行）》

。

　　強(qiáng)化監(jiān)管體系建設(shè)

。大力推廣“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管模式

，推進(jìn)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制

，開展信用監(jiān)管試點(diǎn)。強(qiáng)化能源監(jiān)管行政執(zhí)法

，辦好12398能源監(jiān)管熱線

，暢通互聯(lián)網(wǎng)等投訴舉報(bào)新途徑，切實(shí)加大對(duì)違法違規(guī)行為查處力度

。

　　6．全方位拓展能源國(guó)際合作

　　——“穩(wěn)步提升我在全球能源治理中的話語權(quán)影響力”

　　統(tǒng)籌謀劃好大國(guó)能源合作

。積極推動(dòng)中俄東線天然氣管道、中俄原油管道等建設(shè)運(yùn)行

，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好田灣

、徐大堡4臺(tái)核電機(jī)組，推動(dòng)打造更加緊密的中俄能源合作伙伴關(guān)系

。落實(shí)中美兩國(guó)元首視頻會(huì)晤重要共識(shí)

，推動(dòng)雙方在能源安全、天然氣和新能源等領(lǐng)域開展對(duì)話交流

。持續(xù)深化中歐能源務(wù)實(shí)合作

，依托既有對(duì)話機(jī)制與合作平臺(tái)，促進(jìn)政策交流與企業(yè)間創(chuàng)新合作示范項(xiàng)目落地

。

　　高質(zhì)量推進(jìn)“一帶一路”能源合作

。深化能源基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，繼續(xù)推進(jìn)與周邊國(guó)家電力互聯(lián)

。聚焦重點(diǎn)國(guó)別

、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目

，不斷提升合作水平

。穩(wěn)步拓展風(fēng)電、光伏

、核電

、天然氣等清潔能源合作。

　　精心打造國(guó)際合作平合

。以“一帶一路”能源合作伙伴關(guān)系

、國(guó)際能源變革論壇為載體

，積極推動(dòng)中國(guó)—東盟清潔能源中心、中國(guó)—阿盟能源合作分中心等落地

，深度參與聯(lián)合國(guó)

、G20、IEA

、IRENA、金磚

、上合組織等多邊機(jī)制

。

　　7．扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨

　　——“做好能源工作必須發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨的政治引領(lǐng)和政治保障作用?div id="m50uktp" class="box-center"> ！?

　　充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的重要意義

，深入貫徹十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)精神，扎實(shí)抓好各項(xiàng)決策部署的貫徹落實(shí)

，努力把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力

。

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