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國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案的通知

發(fā)布時間：2024-07-14 23:57:41

（一）總體要求

。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中

、四中、五中

、六中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神

，認(rèn)真落實黨中央

、國務(wù)院決策部署，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局

，牢固樹立創(chuàng)新

、協(xié)調(diào)、綠色

、開放、共享的發(fā)展理念

，落實節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國策，以提高能源利用效率和改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)

，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略為動力

，堅持政府主導(dǎo)、企業(yè)主體

、市場驅(qū)動、社會參與

，加快建設(shè)資源節(jié)約型

、環(huán)境友好型社會，確保完成“十三五”節(jié)能減排約束性目標(biāo)

，保障人民群眾健康和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級

，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境改善雙贏

，為建設(shè)生態(tài)文明提供有力支撐。

（二）主要目標(biāo)

。到2020年

，全國萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比2015年下降15%

，能源消費總量控制在50億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)

。全國化學(xué)需氧量、氨氮

、二氧化硫

、氮氧化物排放總量分別控制在2001萬噸

、207萬噸、1580萬噸

、1574萬噸以內(nèi)

，比2015年分別下降10%、10%

、15%和15%。全國揮發(fā)性有機(jī)物排放總量比2015年下降10%以上

。

其中就建筑節(jié)能提出專項要求

強化建筑節(jié)能

。實施建筑節(jié)能先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑行動

，開展超低能耗及近零能耗建筑建設(shè)試點

，推廣建筑屋頂分布式光伏發(fā)電

。編制綠色建筑建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，開展綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)示范

，到2020年

，城鎮(zhèn)綠色建筑面積占新建建筑面積比重提高到50%。實施綠色建筑全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展計劃

，推行綠色施工方式，推廣節(jié)能綠色建材

、裝配式和鋼結(jié)構(gòu)建筑。強化既有居住建筑節(jié)能改造

，實施改造面積5億平方米以上

，2020年前基本完成北方采暖地區(qū)有改造價值城鎮(zhèn)居住建筑的節(jié)能改造。推動建筑節(jié)能宜居綜合改造試點城市建設(shè)

，鼓勵老舊住宅節(jié)能改造與抗震加固改造

、加裝電梯等適老化改造同步實施，完成公共建筑節(jié)能改造面積1億平方米以上

。推進(jìn)利用太陽能、淺層地?zé)崮?div id="d48novz" class="flower left">

、空氣熱能、工業(yè)余熱等解決建筑用能需求

。（牽頭單位：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部

，參加單位：國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部

、國家林業(yè)局、國管局

、中直管理局等）

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