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國家能源局局長 | 積極推動“十四五規(guī)劃”之“碳達(dá)峰碳中和”

發(fā)布時間：2024-07-14 23:47:02

“十四五”時期是我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程

、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年，也是我國加快能源綠色低碳轉(zhuǎn)型

、落實(shí)應(yīng)對氣候變化國家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)的攻堅期

，我國可再生能源進(jìn)入全新的發(fā)展階段

。

國家能源局黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于碳達(dá)峰碳中和系列重要講話精神，深入實(shí)施能源安全新戰(zhàn)略

，堅定不移推動可再生能源高質(zhì)量躍升發(fā)展

，為構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系

、實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)提供堅強(qiáng)保障

。

充分認(rèn)識“十四五”可再生能源發(fā)展新形勢新要求

當(dāng)前，全球新一輪能源革命和科技革命深度演變

、方興未艾

，大力發(fā)展可再生能源已成為全球能源轉(zhuǎn)型和應(yīng)對氣候變化的重大戰(zhàn)略方向和一致宏大行動。

1.大力發(fā)展可再生能源是縱深推進(jìn)能源革命

、保障國家能源安全的重大舉措

。

2.大力發(fā)展可再生能源是加快生態(tài)文明建設(shè)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求

。

3.大力發(fā)展可再生能源是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)

、踐行應(yīng)對氣候變化自主貢獻(xiàn)承諾的主導(dǎo)力量。

準(zhǔn)確把握“十四五”可再生能源發(fā)展新階段新特征

“十三五”時期

，我國可再生能源開發(fā)利用規(guī)模穩(wěn)居世界第一

，技術(shù)裝備水平大幅提升，產(chǎn)業(yè)競爭力持續(xù)增強(qiáng)

，取得了舉世矚目的成就

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！笆奈濉睍r期，我國可再生能源已站在新的歷史起點(diǎn)上

，正加快步入新階段

，呈現(xiàn)新特征。

可再生能源將步入高質(zhì)量躍升發(fā)展新階段

?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">！笆奈濉睍r期，在保障能源安全

、實(shí)現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型

、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、應(yīng)對氣候變化等多目標(biāo)約束條件下

，我國可再生能源仍將持續(xù)保持高速發(fā)展態(tài)勢

。

可再生能源將呈現(xiàn)大規(guī)模、高比例

、市場化

、高質(zhì)量發(fā)展新特征：

1.大規(guī)模發(fā)展，在“十三五”跨越式發(fā)展基礎(chǔ)上

，“十四五”期間可再生能源發(fā)電年均裝機(jī)規(guī)模將大幅度提升

，總裝機(jī)規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大，加快占據(jù)發(fā)電裝機(jī)主體地位

。

2.高比例發(fā)展

，在“十三五”保持較高利用率水平的基礎(chǔ)上，“十四五”期間可再生能源占一次能源消費(fèi)的比重將持續(xù)提升

，在能源和電力消費(fèi)增量中的比重將超過50%

，加快由能源電力消費(fèi)增量補(bǔ)充成長為增量主體。

3.市場化發(fā)展

，在“十三五”靠政策驅(qū)動發(fā)展

、靠補(bǔ)貼支撐發(fā)展的基礎(chǔ)上，“十四五”期間可再生能源發(fā)展將進(jìn)一步充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用

，更好發(fā)揮政府作用

，加快向市場驅(qū)動發(fā)展、平價低價發(fā)展轉(zhuǎn)變

，風(fēng)電和光伏發(fā)電將全面擺脫對財政補(bǔ)貼的依賴

，實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展、自主發(fā)展

。

4.高質(zhì)量發(fā)展

，“十四五”期間，可再生能源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈持續(xù)鞏固提升

，可再生能源替代行動深入實(shí)施

，新能源消納和存儲能力顯著提升

，可再生能源電力總量消納責(zé)任權(quán)重和非水電消納責(zé)任權(quán)重分別達(dá)到33%和18%左右，新能源占比逐漸提高的新型電力系統(tǒng)逐步構(gòu)建

，可再生能源將既實(shí)現(xiàn)大規(guī)模開發(fā)建設(shè)

，也實(shí)現(xiàn)高水平消納利用，更有力保障電力穩(wěn)定可靠供應(yīng)

。

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全面落實(shí)“十四五”可再生能源發(fā)展新思路新舉措

“十四五”時期

，可再生能源發(fā)展機(jī)遇千載難逢，前景極其廣闊

，任務(wù)艱巨繁重。

1.以區(qū)域布局優(yōu)化發(fā)展

。

2.以重大基地支撐發(fā)展

。

3.以示范工程引領(lǐng)發(fā)展。

4.以行動計劃落實(shí)發(fā)展

。

“十四五”期間

，國家能源局將立足本職，強(qiáng)化政策供給

，推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新

，為可再生能源高質(zhì)量躍升發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

1.深化“放管服”改革

，加大簡政放權(quán)力度

，健全監(jiān)督管理機(jī)制，提升政務(wù)服務(wù)水平

。健全可再生能源消納保障機(jī)制

，強(qiáng)化權(quán)重引導(dǎo)，加強(qiáng)評價考核

，促進(jìn)各類市場主體公平合理共擔(dān)可再生能源消納責(zé)任

。

2.健全可再生能源開發(fā)建設(shè)管理機(jī)制，完善可再生能源全額保障性收購制度和價格形成機(jī)制

，構(gòu)建充分反映可再生能源生態(tài)環(huán)境價值

、與傳統(tǒng)能源公平競爭的市場體系。

3.完善綠色電力證書制度

，做好與碳交易的銜接

，建立綠色能源消費(fèi)評價、認(rèn)證與標(biāo)識體系

，積極引導(dǎo)綠色能源消費(fèi)

。

4.強(qiáng)化政策協(xié)同，會同有關(guān)部門

，做好可再生能源資源詳查

，加大土地

、環(huán)境、財政

、金融等支持力度

，為可再生能源發(fā)展提供全方位政策保障。

總結(jié)

大力發(fā)展可再生能源意義重大

、使命光榮

、任務(wù)艱巨。全國能源行業(yè)將更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍

，堅決貫徹落實(shí)黨中央

、國務(wù)院決策部署，錨定碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)

，同心協(xié)力

、銳意進(jìn)取、克難攻堅

，奮力譜寫“十四五”可再生能源高質(zhì)量躍升發(fā)展新篇章

，為保障能源穩(wěn)定可靠供應(yīng)，推動能源革命和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色低碳轉(zhuǎn)型作出新的更大的貢獻(xiàn)

。

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