?為什么要制定《實施意見》和《實施方案》？總體考慮是什么

？《實施意見》和《實施方案》都包含了哪些主要內(nèi)容？一起來看

出臺背景

推進碳達峰碳中和

，對于應(yīng)對氣候變化、保障能源安全、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展都具有十分重要的意義，已成為國際社會的重要共識和一致行動。上海承擔(dān)著全國改革開放排頭兵和先行者的重要職責(zé)，順應(yīng)世界發(fā)展潮流、高水平推進雙碳工作是上海責(zé)無旁貸的使命擔(dān)當(dāng)。

實現(xiàn)碳達峰碳中和目標，上海具備較好的工作基礎(chǔ)和新的發(fā)展機遇

，但也面臨一些困難和壓力挑戰(zhàn)。

一方面，上海始終高度重視節(jié)能低碳工作

，不斷完善工作機制，成立由龔正市長擔(dān)任組長的市碳達峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在推進能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、推動重點領(lǐng)域節(jié)能降碳、建設(shè)碳排放權(quán)交易市場等方面開展了一系列工作，2010年以來上海單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放累計降幅超過50%，上海單位生產(chǎn)總值能源消耗和單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放一直保持在全國前列水平。

同時，在自身較強的制造業(yè)基礎(chǔ)之上

，依托國際金融中心和國際科創(chuàng)中心建設(shè)，上海在培育綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面具有良好的機遇和優(yōu)勢。另一方面，上海城市發(fā)展還未完全成熟定型，能源和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尚處于轉(zhuǎn)型中，非化石能源資源相對匱乏